概况:太阳河乡地处湖北省西南部,位于恩施市北部,总面积358平方公里,集镇距恩施市城区68公里。东与建始县邺州镇毗邻,西与龙凤等乡镇相连,南与白杨坪等乡镇交界,北与重庆市奉节县、巫山县接壤,森林覆盖率达90%以上。北依巫山山脉,南抵恩施盆地北沿,地势南低北高。属温暖湿润的亚热带山地气候,显亚热带型熔岩地貌。小溪、小河纵横,水流落差大,水位季节性变化也大,易涨易退。冬无严寒,夏无酷暑,四季分明。全乡辖12个村和1个社区,72个村民小组,6348户,23685人。
行政区划:辖1个居委会、12个村委会:太阳河、头茶园、白果树、双河岭、青树子、宝塔岩、茶山河、茅湖淌、柑树垭、金峰山、梭布垭、石林、马林。
文化资源:太阳河乡作为文化部授予的“中国民间文化艺术之乡”和“山民歌之乡”,旅游文化资源得天独厚,来源于劳作的山民歌十分丰富,成功举办过多次山名歌大赛,涌现出一大批山民歌歌手和一批非物质文化传承人,出版发行《太阳河民间歌谣集》,共收集山民歌500余首,打造出“中国民间文化艺术之乡”名片。同时,作为“恩施女儿会”的主办地之一,在整个恩施的文化旅游板块占据有一席之地。
交通条件:省际"白--奉"柏油二级公路贯穿全境,乡政府所在地位于白奉公路恩施境内中段,海拔750米,距市府67千米。梭布垭风景区距州府恩施市54公里,通往景区的恩奉公路已改造成国家二级公路,交通十分便利。这里还有一年一度的土家女儿会(农历7月12日),土家女儿月半赶场。步入石林中,可以尽情领略土家情怀。
特色产业:近几年来,太阳河乡将“旅游兴乡,产业富民”作为战略目标,以精准扶贫为契机,不断壮大旅游产业链,逐步形成以富硒茶叶、富硒油茶、特色中药材、高山蔬菜、优质阳菊、天然富硒农家食材、特色养殖种植等产品为支柱的特色产业,大力打造特色农家乐、田园综合体、休闲观光园区,着力将太阳河打造成特色旅游小镇。未来,将加快推进农业供给侧结构性改革,发展休闲观光农业、乡村旅游等新业态,最终构建起一二三产业融合发展体系。将通过试点示范方式,努力将茅湖淌村打造成为恩施“黑猪第一村”,并积极鼓励其他村(居)发展特色产业试点,打造“一村一品”,大力培育一批专业合作社、家庭农场和种养大户等新型农业经营主体,培植壮大农业龙头企业,真正实现“乡有基础产业、村有主导产业、户有当家产业”。
自然资源:
(一)旅游资源:乡内拥有4A级景区一家---梭布垭石林风景区,还有极具开发价值的百户湾森林公园、金峰寺、石乳关度假区、茶山河峡谷、双河岭休闲度假村、巴盐古道等旅游资源。2017年,我乡被评为“全州最美乡镇”。2018年,将加快推进学堂坪安置小区项目,在做好石林景区提档升级工作的前提下,进一步加大招商引资力度,尽快促成石乳关旅游休闲度假村、巴盐古道文化旅游景区及白果树民宿田园综合体建设项目落实落地。
2017年元月,恩施第一届土家新春庙会暨太阳河乡民间艺术旅游节吸引近万名国内外游客共享盛宴。2017年4月,太阳河乡“十大拐”山地自行车邀请赛开赛,来自全国各地56支代表队的550余名骑行爱好者参与角逐,取得了知名媒体及社会的广泛关注。2018年8月湖北省首届自行车联赛第三站将在太阳河“十大拐”展开角逐。2018年将着力壮大群众文化体育活动,争创“全国文化体育示范乡”,形成年年有节会、月月有赛事、周周有活动、天天有锻炼的长效机制。
2017年10月,全市唯一以乡镇为单位编制的全域旅游发展规划《恩施市太阳河乡全域旅游发展规划》通过专家评审,太阳河乡全域旅游迈入新天地。全年旅游综合收入达1000多万元,旅游发展给太阳河乡人民带来更加丰厚的红利。
(二)森林资源:全乡林地面积22.5万亩,林地面积占总面积的78.26%,森林覆盖率达87%。拥有维管束植物158科,454属,832种,有国家一级保护植物7种,二级保护植物8种。
(三)矿产资源:境内拥有煤矿、硫铁矿、铁矿、硅矿等自然资源,其中煤矿储量200万吨以上,且煤质好,发热量在4602-7135卡/克之间;硫铁矿随煤矿伴生,平均含量23%左右,储量与煤矿相当;有10个铁矿点,主要以高磷赤铁矿为主,含铁量在25-55%之间,储量在6000万吨以上;硅矿储量大,品位高,矿床稳定,最高含量98.9%,储量1.5亿吨以上。
基层治理:围绕“464”基层治理模式,牢固树立和践行“为人民服务”的理念,及时排查化解矛盾。坚持依法治乡,普及和宣传“七五”普法相关法律知识,全乡发放农村法律知识宣传手册2000多份,将“七字经”《村规民约》作为强化基层治理的有效载体。坚持送法下乡,利用屋场会开展法律知识宣讲13场次,参与人数达4000多人,引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,让依法办事蔚然成风,民主法治建设取得重大进展。立足乡村振兴战略,繁荣兴盛农村文化,推进移风易俗,实施“全域禁鞭”和全市率先禁挂“清明吊”,大力宣传和实施村规民约,不断焕发乡风文明新气象。
社会事业:2017年,全乡共575户1279人享受农村低保,18户19人享受城市低保,五保户200人,不断强化落实城乡困难群众大病救助政策,全面完成2017年城乡居民医疗保险征收工作。在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展。社会环境不断改善,生态宜居不断推进。2017年投入30余万元,改扩建垃圾处理厂、升级垃圾焚烧设备。扎实推进和完善“河长制”工作,健全水生态保护修复制度。严守耕地红线,积极推进农村土地确权颁证工作,突出抓好森林保护,全面统筹推进山水林田草系统治理。文教卫事业取得重大突破,积极开展文明创建工作,太阳河乡获评“省级文明乡镇”光荣称号。2017年,建设村级文化广场8个,开展送戏下乡28场次,参与人数达5600多人。成功举办全国山地自行车邀请赛、李爸沟徒步、女儿会、农民运动会、新春庙会等一系列体育文化活动,致力于打造“全国文化体育示范乡”。2017年8月27日,乡党委书记张丽红同志和全国700多名“双先”代表受到习总书记亲切接见。基层卫生医疗水平再上新台阶,投资新建的中心卫生院综合楼和标准化村级卫生室投入使用,在“小病不出村,大病及时诊”上迈出新步伐。
党建品牌:创新思路方式,搭建基层党建“新载体”。创建“微党课”、“流动党员微信群里建支部”等党建品牌。以“支部主题党日”为载体,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。推进党员群众服务中心提档升级,加强阵地建设,9个村党员群众服务中心达到“五务合一”规范化要求,按照基层党建“整市推进”的要求,14个党支部成功创建五星合格党支部。储备村级后备干部及跟班锻炼人员35名,不断加强基层组织党员干部队伍建设和管理。
旅游发展思路:大力实施“旅游+”战略行动,实现旅游产业跨越式发展。首先是“旅游+文化”,看准“太阳部落,户外天堂”的定位,以“太阳文化”、“太阳部落”打造太阳河户外旅游品牌,同时利用太阳河乡“民间文化艺术之乡”、“山民歌之乡”的文化优势,将“十大拐”山地自行车赛、文化体育艺术节、农民运动会、户外拓展等活动打造成全乡文化品牌,促进文旅深度融合。其次是“旅游+农业”,以精准扶贫为契机,打造农旅结合项目,推动农业和旅游相互支撑。发展探索休闲观光农业、乡村旅游、森林人家、硒养生旅游度假区、乡村民宿、特色小镇等新业态。通过培育新型市场主体,逐步形成特色种植、特色养殖、特色手工艺品制作加工等为支撑的增收产业。再次是“旅游+城镇化”。要按照“生态宜居”的要求,推动农村基础设施提档升级,加快旅游水电路、环保、物流、信息、通讯等配套基础设施建设,努力提高集镇建设的档次,加快城镇化建设步伐,进一步提高旅游接待能力和环境承载能力。
总体发展思路:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面实施乡村振兴战略,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,落实高质量发展的要求,按照市委“316”总体部署,紧紧围绕太阳河乡“旅游兴乡、产业富民”战略目标,全面落实“1124”工作思路(1即以精准脱贫为目标,1即以旅游产业为中心,2即以旅游景区开发和集镇建设为重点,4即以党的建设、基础设施建设、产业发展、民生改善为抓手),统筹推进全乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,实现太阳河乡振兴。