“三连冠”的秘诀

——恩施市如何领跑全省生态功能类县市

　　全媒体记者 童秀清 刘正熙

　　日前，“2018中国最美县域”榜单公布，恩施市名列其中。

　　同时，省委、省政府下发《关于2017年度全省县域经济工作考核结果的通报》，恩施市被表彰为成绩突出单位，连续三年在生态功能类县（市、区）中排名第一。

　　以奔跑的姿态，交出“点赞”的成绩单。恩施市以项目为驱动、以绿色为引领、以产业为支柱、以开放为支持，量质兼取，县域经济发展态势强劲。

　　项目驱动，激发发展新动力

　　5月1日，州城金山大道中段（金桂大道至旗峰大道）、施州大道北端红庙段、金龙大道到女儿城三条道路同时通车，州城“六纵五横四环”交通脉络逐渐连接、贯通。

　　以项目驱动发展，积蓄强劲势能。恩施市坚持把项目建设作为推动绿色转型发展的第一引擎，不断激发县域经济发展新动力。

　　在硒都大地，如火如荼的重点项目建设现场遍布城乡。

　　在城区，恩施市围绕“六纵五横四环三厂两廊一公园”建设重点，强力推进施州大桥东岸片区改造、大沙坝污水处理厂、三水厂改扩建等一批重大项目建设，城市功能不断健全，城市品位不断提升。

　　在乡镇，两年内整合资金23亿元，改善农村基础设施，补齐精准扶贫短板。饮水工程、畅通工程、公路安全生命防护工程、危房改造、农村电网改建工程……一个个民生项目的实施，激荡出铿锵有力的奋进足音。

　　恩施市项目建设干出了“速度与激情”。一季度，开复工项目151个，完成投资34.1亿元。

　　绿色引领，夯实发展新基础

　　5月22日，“恩施玉露”获得第二届中国国际茶叶博览会金奖，新华社客户端推出《硒都非遗恩施玉露》报道，点击量超百万次。一时间，“恩施玉露”成为天猫商城热搜榜排名首位的绿茶。

　　“让山清水秀成为恩施的标签，让绿色生态成为恩施的优势。”这已成为恩施市委、市政府的发展共识。

　　“世界硒都”“华中药库”“天然氧吧”，地处“两圈”节点、鄂西门户，位列《武陵山区域发展与扶贫攻坚规划》明确的六大中心城市之一……凭借优良的资源禀赋和区位优势，恩施市把目光聚焦在绿色上。

　　充分发挥富硒国检中心和中国硒博会两个国家级平台作用，40家硒产业企业集体在武汉股权托管交易中心挂牌，富硒产业总产值突破50亿元。

　　“村村寨寨成景区、家家户户是宾馆、人人个个做旅游。”恩施大峡谷国家地质公园、鹿院坪景区建设有序推进，大清江综合码头投入使用，景区品质全面提升。2017年，全市接待游客1738万人次，旅游综合收入137亿元。

　　让农村变美、农民变富，自然生态优势逐渐凸显，生态红利充分释放。白杨坪、芭蕉、沐抚等一批特色集镇，高拱桥、二官寨、麂子渡等一批特色村落借助生态、绿色脱颖而出。

　　产业聚力，注入发展新动能

　　“你看，这种的就不能要，必须精挑细选！”白杨坪镇洞下槽村，茗丰专业合作社负责人肖英高在车间指导工人选茶。茗丰专业合作社为国家级专业合作社示范社，拥有茶园6000亩、社员300户，是洞下槽村4个茶叶专业合作社之一。

　　围绕茶叶、畜牧、生态文化旅游等 产业，发展120万亩特色产业基地、86家市级以上农业产业化龙头企业、1464家农民专业合作社，为县域经济发展提供强有力的产业支撑。

　　做强特色优势产业，延伸产业链方兴未艾。实施“硒+X”战略，富硒产品集散中心，“中国硒谷”规模初现，硒食品精深加工产业集群快速扩大；“旅游+”融合发展，“一心三带六组团”布局全面铺开，生态文化旅游风生水起；中药饮片厂及医药仓储等8个生物医药产业项目洽谈展开，生物医药产业集群正在起步；板桥风电开工建设，光伏发电有序推进，清洁能源产业发展步伐加快……

　　晨雾弥漫，七里坪工业园内一派火热，厂房、道路、办公楼加紧施工……加快“五园一中心”建设，推动工业园区、优势企业、主导产业倍增跨越。

　　建成七里坪工业园16万平方米标准厂房，启动白杨坪产业园6万平方米、龙凤低碳产业园15万平方米标准厂房项目，建成园区配套用房650套，让企业“拎包入住”。

　　企业集中布局、功能集合构建，产业聚集、园区崛起为恩施市注入发展新动能。

　　开放创新，点燃发展新引擎

　　补短板、强动能。恩施市以开放理念为指引，以更开阔的胸襟、更开放的姿态，融入国家全面开放新格局，开放引发的变化在硒都大地延伸。

　　走出去，体现的是开明、担当。5月16日至20日，恩施市主要领导率队先后到深圳、杭州考察与招商引资。多个招商小分队分赴长三角、珠三角、成渝地区驻点招商，全民招商掀起热潮。

　　省硒产业协会、州硒产业联合会、恩施市硒谷产业联合会相继入驻“中国硒谷”，州内70家企业、州外12家企业纷纷加入协会，涉硒企业与省外、国外的合作越来越多。

　　在第四届硒博会上，恩施市100余家企业、779个富硒农副产品参展，达成经贸成果10.82亿元，吸引投资6.2亿元，现场采购金额4.62亿元。

　　走出去、请进来，换来的是真诚合作和大发展：2017年，恩施市招商引资到位资金45.8亿元，直接利用外资769万美元。

　　开放创新引领县域经济发展转型升级，翻开了恩施市高质量发展的新篇章。

(值班总编：朱述耀　编审：程玲　编辑：胡蓉）